电子烟拟正式纳入专门法律监管

近日，工信部网站发布通知，对修改《烟草专卖法实施条例》公开征求意见。

In a draft amendment to China's Detailed Rules for the Implementation of the Tobacco Patent Sales Law, the Ministry of Industry and Information Technology and the State Tobacco Monopoly Administration proposed bringing e-cigarettes in line with current regulations for tobacco products.

工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》提出，电子烟参照关于卷烟的有关规定执行。

征求意见稿增加这一条，是电子烟等新型烟草制品首次拟正式纳入专门法律监管（e-cigarettes are under specialized legal supervision for the first time）。

此次电子烟全面“入法”，不仅针对监管，还包括了生产（production）、零售（retail）、运输（transportation）等全部环节向卷烟靠拢。

电子烟到底有没有危害？

中国控烟协会副会长廖文科曾表示，电子烟对健康有害是毋庸置疑的， 英文文章，所谓的戒烟效果更多是一种商业宣传。

电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害的物质（toxic substances），电子烟中的各种添加剂成分（additives）也存在着健康风险（health risk）。另外，许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊（nicotine concentration claim on the label is vague），容易导致使用者吸食过量。

同时，电子烟的器具还存在着电池爆炸（battery explosion）、烟液渗透（tobacco juice leak）、高温烫伤（scald burn risk）等安全风险。

对于电子烟的定性，工信部在征求意见稿的“说明”中表示，电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分（core components）、产品功能（features）、消费方式（way of consumption）等方面具有同质性。将电子烟参照卷烟监管，符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法（in line with the current international regulatory practices）。